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政务活动

推动民营经济持续健康发展

日期: 2019-03-21

李克强总理在今年的当局工作申报中提出,2019年将实行更大规模的减税。普惠性减税与构造性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收包袱。这对浙江无疑是一大利好。平易近营经济是浙江经济的主力军,是浙江成长的不竭动力,供献了全省50%的税收、60%的GDP、70%的外贸出口、80%的劳动就业和90%的新增就业岗亭。当前,宏不雅观经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分平易近营企业经营艰苦较多,金融经济风险积聚不愿定性加强,平易近营经济成长再次碰着“成长的烦恼”。地皮、用工、税费、融资等资本的上升导致平易近营经济增速放缓,形势不愿定导致平易近企投资信心不足,这些问题都制约了平易近营经济连续健康成长。加快推动我省平易近营经济高质量成长须要保持“两个毫不摇动”,营造优胜商业商务情况,以此激发平易近企做大年夜做强的动力和活气。
 
一、深化“最多跑一次”改革,使企业干事“一路通顺”
 
2016年12月,省委、省当局首次提出“最多跑一次”改革。现如今,“最多跑一次”改革已成为我省周全深化改革的总抓手,助力经济高质量成长的先手棋。截至2018岁尾,省市县三级共1449项干事事项周全标准化,100%的事项实现网上解决、63.6%的平易近生事项实现“一证通办”、企业投资项目开工审批流程实现“最多跑一次、最多100天”。依托“互联网+当局”,有效打破了部分间的“数据壁垒”,进步了当局干事效力,有效改变了企业干事“轮回往来交往”“无处可寻”等问题,大年夜大降低企业轨制性生意业务资本,做到了让数据多跑、让企业少跑。“最多跑一次”改革极大年夜激发了市场主体活力,助推我省立异创业情况连续优化。2018年,我省新设小微企业36.3万户,较2017年增长18.3%;小微企业总量达到205万户,增长22.4%。其中,八大年夜家当小微企业新设10.5万户、总量达到68万户,较2017年分离增长了22.0%和46.4%。
 
站在新起点,浙江正全力将“最多跑一次”改革向纵深推动,营造优胜的营商情况。今年要出力将60%以上的政务办事都实现“掌上解决”,70%以上的平易近闹事项“一证通办”,企业投资审批时间缩短至90天,进一步进步当局干事效力、缩短企业办事周期,让企业干事“一路通顺”,将当局办事打造成为我省的比拟优势,成为平易近营企业投资情况优化的核心竞争力。与此同时,积极落实促进平易近营经济高质量成长31条,出力冲破平易近营经济持续生远程径上的“卷帘门”“玻璃门”和“扭转门”,让平易近营企业享受到平等待遇,提振平易近营企业投资信心,实现平易近营经济成长“路路通顺”。
 
二、降低平易近营企业营商成本,让企业“轻装上阵”
 
跟着地盘、人工、物流等资本赓续上升,平易近营企业“负重前行”,成长日益受到资本情况的制约,增速放缓、转型艰难、后劲不足,降低平易近营企业营商成本迫在眉睫。我省周全落实国度简政、减税、降负等措施,精准出台投资新政、人才新政、化解风险等政策文件,取得了积极成效。2016年至今,我省已为平易近营企业累计减负3000亿元以上,个中2018年减轻企业包袱1650亿元。2019年1月,国务院常务会经由议定议“地方可以减半征收‘六税两费’”,我省依照50%的最高幅度减征地方税费。时隔一月,我省再出税收优惠“红包”,对自立创业和企业吸纳就业赐与税收优惠,有效降低了平易近营企业税费包袱。
 
今年两会上,李克强总理在当局工作申报中明白提出要实行更大年夜规模的减税、明显降低企业社保缴费包袱等。我省应当费尽心机降低平易近营企业营商本钱,从企业现实动身,供给更多精准办事,让平易近营企业“轻装上阵”。一方面,经由过程降低税费等举措减轻企业包袱,可以或许促进平易近营企业深化实行立异驱动计策,着手解决深条理构造性问题。另一方面,赓续优化营商情况,加快传统家当转型进级,瞄准新一代信息技能、生物医药、高端设备等家当,以增量优化带动存量调剂。2018年,浙江以新家当、新业态、新模式为重要特征的“三新”经济增长值占GDP的比重已经达到24.9%,个中数字经济核心家当增长值5548亿元,较2017年增长13.1%。是以要鼎力实行数字经济“一号工程”,把握新一轮科技革命和家当革命的契机,保持协作化、共享化、智能化的经济整合成长方法,嫁接国表里的前辈经验和技能以及引进优秀企业、人才、项目,加快推动我省家当构造向现代化、高端化迈进。
 
三、纾解平易近营企业融资逆境,使企业“阁下逢源”
 
平易近营企业大年夜多规模较小、抗风险才能较弱,且资金需求急、需求量不大,导致了平易近营企业融资成本居高不下,造成了平易近营企业融资难、融资贵等问题,不利于平易近营经济健康持续成长。纾解平易近营企业融资逆境、加强对平易近营企业“血液”供给,对于平易近营企业转型进级至关重要。一方面,须要有效拓宽平易近营企业融资渠道,让平易近营企业“阁下逢源”。我省是平易近营经济强省、平易近间资今大年夜省,要充分发挥平易近间本钱的“融资活性”,领导平易近间本钱进入实体经济,办事我省现代家当体系培植。另一方面,加强银行作为融资主体为平易近营企业“输血”的才能,经由过程立异贷款产品、还款方法等举措来降低平易近营企业融资资本、进步平易近营企业融资效力。譬如金华银行经由进程不还本续贷、额度轮回法、年审制贷款、合作贷款法等还款方法的立异来无缝对接企业还款需求,有效纾解了企业融资难、融资贵的困境。
 
与此同时,强化平易近营企业信用征信体系培植,培养涵盖企业诚信守法、实行社会责任和违法经营行动、生意业务失落信行动等信息记载的当局平台,开放整合各部分信用数据,明白各级当局部分的信息共享规则和开放任务,用轨制和透明使企业不敢失落信。完美企业信用档案,充分发挥当局信用平台监督浸染,建立失踪信企业“黑名单”并实时向社会公开,构建“守信为荣、失踪信为耻”的社会气氛。搭建好金融综合办事平台,把市场主体的信用信息、需求信息和金融机构的产品办事信息纳进来,降低资金供应方和需求方的信息纰谬称。譬如台州以国度小微金融试验区培植为总抓手,打造金融办事信用信息共享平台,经由进程数据共享的方法来降低资金供需两边的信息纰谬称,探索建立“信用台州”体系,破解平易近营企业融资逆境。
 
四、构建亲清爽型政商关系,从“治理者”到“店小二”
 
改革开放40年来,我省平易近营企业如雨后春笋般异军突起,形成了浓厚的成长平易近营经济气氛。浙商素有立异精力,面临新的挑衅,以“千方百计晋升品牌、千方百计保持市场、千方百计自立立异、千方百计改进治理”的“新四千精力”开辟进取,推动平易近营经济持续健康成长。应当进一步弘扬企业家精力,积极构建亲清爽型政商关系,削减审批事项、进步干事效力、优化投资情况、晋升企业家位置,使企业具有获得感,企业家具有造诣感。积极改变当局本能机能,从治理型当局向办事型当局改变,从“治理者”向“店小二”转型。
 
浙江改革开放史就是平易近营经济的创业成长史,推动平易近营经济持续健康成长须要营造平易近营经济最佳成长情况。一方面,要严格保护平易近营企业的常识产权,保护立异的种子,建立更为完全的常识产权侵权的仲裁和惩戒机制,严格袭击和有效遏制常识产权侵权和违法犯罪行动,让平易近营企业家可以或许安心创业、宁神干事。另一方面,要消除体系编制性障碍,放宽平易近营本钱进入范畴,鼓励平易近营经济进入混杂所有制国有企业改革,形成公平竞争情况。周全立异财税和金融支撑体系,促进平易近营经济向“高精尖”成长,打造促进平易近营经济成长的更优情况。